СОВЕТ ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ
«ЖИРЕКЕНСКОЕ»

Р Е Ш Е Н И Е

«25» декабря 2020 года			                              № 16	                                                            

пгт. Жирекен, Чернышевского района

Об утверждении Положения о составе, Порядке подготовки генерального плана городского поселения «Жирекенское», Порядке подготовки изменений и внесения их в такой документ

Руководствуясь частью 5 статьи 28 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» от 6 октября 2003 года N131-ФЗ, руководствуясь Уставом городского поселения «Жирекенское», Совет городского поселения «Жирекенское» решил :
1.	Утвердить Положение о составе, Порядке подготовки генерального го городского поселения «Жирекенское» согласно приложению.
2.	  Настоящее решение обнародовать на стендах в администрации городского поселения «Жирекенское», библиотеке, средней школе, административном здании №3, официальном сайте администрации городского поселения «Жирекенское».
3.	Настоящее решение вступает в силу со дня его официального обнародования в соответствии с Уставом городского поселения «Жирекенское».
4.	   Контроль за исполнением настоящего решения оставляю за собой.

Глава ГП «Жирекенское»                         А.В. Когодеева

Приложение к решению 
Совета городского поселения 
«Жирекенское»
от «25» декабря № 16 

ПОЛОЖЕНИЕ О СОСТАВЕ, ПОРЯДКЕ ПОДГОТОВКИ ГЕНЕРАЛЬНОГО ПЛАНА ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ «ЖИРЕКЕНСКОЕ», ПОРЯДКЕ ПОДГОТОВКИ ИЗМЕНЕНИЙ И ВНЕСЕНИЯ ИХ В ТАКОЙ ДОКУМЕНТ
Общие положения
1. Настоящее Положение о составе, порядке подготовки генерального плана городского поселения «Жирекенское», порядке подготовки изменений и внесения их в такой документ (далее – Положение) разработано в соответствии со статьями 8, 18, 23 — 25 Градостроительного кодекса Российско8,  8(1) Закона Забайкальского края "О градостроительной деятельности в Забайкальском крае» от 24 декабря 2008 года № 113-ЗЗК й Федерации,;
2. Положение устанавливает требования к составу, порядку подготовки генерального плана городского поселения «Жирекенское» и порядку подготовки изменений и внесения их в такой документ (далее – подготовка генерального плана).
3. Территориальное планирование направлено на определение в документах территориального планирования назначения территорий исходя из совокупности социальных, экономических, экологических и иных факторов в целях обеспечения устойчивого развития территорий, развития инженерной, транспортной и социальной инфраструктур, обеспечения учета интересов граждан и их объединений, Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

   2. Общие требования к подготовке проекта генерального плана
1. Подготовка проекта генерального плана  осуществляется на основании решения Главы городского поселения.
2. Финансирование подготовки проекта генерального плана осуществляется за счет средств, предусмотренных на эти цели в местном бюджете на соответствующий год, иных источников финансирования, определенных законодательством.
3. Проект генерального плана выполняется на электронных носителях и дублируется на бумажных носителях.
4. Подготовку проекта генерального плана выполняют организации, отвечающие требованиям законодательства Российской Федерации, предъявляемым к работам данного вида.
3.Состав проекта генерального плана
1. В соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации генеральный план содержит:
1)  положение о территориальном планировании;
2)  карту планируемого размещения объектов местного значения;
3)  карту границ населенных пунктов (в том числе границ образуемых населенных пунктов), входящих в состав городского поселения «Жирекенское»;
4)  карту функциональных зон.
2.Положение о территориальном планировании, включает в себя (в текстовой форме):
- параметры функциональных зон и сведения о планируемых для размещения в них объектах федерального значения, объектах регионального значения, объектах местного значения, городского округа, их основные характеристики, их местоположение (для объектов местного значения, не являющихся линейными объектами, указываются функциональные зоны), а также характеристики зон с особыми условиями использования территорий в случае, если установление таких зон требуется в связи с размещением данных объектов;
- параметры функциональных зон, а также сведения о планируемых для размещения в них объектах федерального значения, объектах регионального значения, объектах местного значения, за исключением линейных объектов.»
-планируемые границы населенных пунктов.
- сведения о видах, назначении и наименованиях планируемых для размещения объектов местного значения поселения, их основные характеристики, их местоположение.
- характеристики зон с особыми условиями использования территорий, образуемых при размещении объектов местного значения поселения.
3.Утверждаемая часть генерального плана включает следующие графические материалы (карты):
1)  карту генерального плана городского поселения «Жирекенское».
4.В проект генерального плана включаются карты планируемого размещения объектов местного значения, необходимых для осуществления полномочий органов местного самоуправления, в том числе:
1) объектов электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения;
2)  автомобильных дорог местного значения;
3) объектов физической культуры и массового спорта, образования, здравоохранения, утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов.
4) сведения о видах, назначении и наименованиях планируемых для размещения объектов местного значения поселения, городского округа, их основные характеристики, их местоположение (для объектов местного значения, не являющихся линейными объектами, указываются функциональные зоны), а также характеристики зон с особыми условиями использования территорий в случае, если установление таких зон требуется в связи с размещением данных объектов;
5) параметры функциональных зон, а также сведения о планируемых для размещения в них объектах федерального значения, объектах регионального значения, объектах местного значения, за исключением линейных объектов.»

5.На картах (утверждаемая часть) проекта генерального плана соответственно отображаются:
1)  планируемые для размещения объекты местного значения, относящиеся к следующим областям:
- электро-, тепло-, газо- и водоснабжение населения, водоотведение;
- автомобильные дороги местного значения;
- физическая культура и массовый спорт, образование, здравоохранение, утилизация и переработка бытовых и промышленных отходов;
- иные области в связи с решением вопросов местного значения;
2) границы населенных пунктов (в том числе границы образуемых населенных пунктов), входящих в состав городского поселения «Жирекенское»;
3) границы и описание функциональных зон с указанием планируемых для размещения в них объектов федерального значения, объектов регионального значения, объектов местного значения (за исключением линейных объектов) и местоположения линейных объектов федерального значения, линейных объектов регионального значения, линейных объектов местного значения.
Карты утверждаемой части проекта генерального плана выполняются в масштабах 1:25000, 1:5000.
6.В целях утверждения генерального плана осуществляется подготовка соответствующих материалов по обоснованию их проектов в текстовой форме и в виде карт — обосновывающая часть.
8.Материалы по обоснованию генерального плана в текстовой форме  содержат:
1) сведения о планах и программах комплексного социально-экономического развития муниципального образования (при их наличии), для реализации которых осуществляется создание объектов местного значения;
2) обоснование выбранного варианта размещения объектов местного значения на основе анализа использования территорий городского поселения «Жирекенское», возможных направлений развития этих территорий и прогнозируемых ограничений их использования;
3)  оценку возможного влияния планируемых для размещения объектов местного значения на комплексное развитие этих территорий;
4)  утвержденные документами территориального планирования Российской Федерации, документами территориального планирования субъекта Российской Федерации сведения о видах, назначении и наименованиях, планируемых для размещения на территории городского поселения «Жирекенское» объектов федерального значения, объектов регионального значения, их основные характеристики, местоположение, характеристики зон с особыми условиями использования территорий в случае, если установление таких зон требуется в связи с размещением данных объектов, а также обоснование выбранного варианта размещения данных объектов на основе анализа использования этих территорий, возможных направлений их развития и прогнозируемых ограничений их использования;
5)  перечень и характеристику основных факторов риска возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
6)  перечень земельных участков, которые включаются в границы населенных пунктов, входящих в состав городского поселения «Жирекенское», или исключаются из его границ, с указанием категорий земель, к которым планируется отнести эти земельные участки, и целей их планируемого использования.
9.В материалах по обоснованию проектов генеральных планов, прилагаемых в виде карт, отображаются:
1) границы городского поселения «Жирекенское»;
2) границы существующих населенных пунктов, входящих в состав городского поселения «Жирекенское»;
3) местоположение существующих и строящихся объектов местного значения;
4) особые экономические зоны;
5)  особо охраняемые природные территории федерального, регионального, местного значения;
6)  территории объектов культурного наследия;
7)  зоны с особыми условиями использования территорий;
8)  территории, подверженные риску возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, территории исторических поселений федерального значения, территории исторических поселений регионального значения, границы которых утверждены в порядке, предусмотренном статьей 59 Федерального закона от 25 июня 2002 года N 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации»,   границы лесничеств.
9)  иные объекты, иные территории и (или) зоны, которые оказали влияние на установление функциональных зон и (или) планируемое размещение объектов местного значения или объектов федерального значения, объектов регионального значения, объектов местного значения муниципального района.
10) обязательным приложением к генеральному плану являются сведения о границах населенных пунктов (в том числе границах образуемых населенных пунктов), входящих в состав поселения или городского округа, которые должны содержать графическое описание местоположения границ населенных пунктов, перечень координат характерных точек этих границ в системе координат, используемой для ведения Единого государственного реестра недвижимости. Органы местного самоуправления поселения, городского округа также вправе подготовить текстовое описание местоположения границ населенных пунктов. Формы графического и текстового описания местоположения границ населенных пунктов, требования к точности определения координат характерных точек границ населенных пунктов, формату электронного документа, содержащего указанные сведения, устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере ведения Единого государственного реестра недвижимости, осуществления государственного кадастрового учета недвижимого имущества, государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, предоставления сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости.,
    4.Порядок подготовки  Генерального плана.
Решение о подготовке проекта генерального плана, а также решения о подготовке предложений о внесении в генеральный план изменений принимаются главой городского поселения «Жирекенское»
Подготовку проекта Генерального плана осуществляет Администрация  городского поселения «Жирекенское» за счет средств местного бюджета.
Заказ на подготовку проекта генерального плана осуществляет Администрация городского поселения «Жирекенское» посредством размещения муниципального заказа на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд.
Уполномоченный орган в области градостроительной деятельности разрабатывает техническое задание на подготовку проекта генерального плана, в соответствии с часть 3 статьи 10 Закона Забайкальского края «О градостроительной деятельности в Забайкальском крае» № 113-ЗЗК от 29 декабря 2008 года.
Органы государственной власти, органы местного самоуправления, организации, расположенные на территории городского поселения «Жирекенское», иные хозяйствующие субъекты, использующие территорию поселения в своей деятельности и имеющие на ней градостроительные объекты, обязаны по запросу организации разработчика предоставить ей исходные данные, необходимые для разработки документа.
 Администрация городского поселения «Жирекенское» направляет проект генерального плана для согласования:
- в уполномоченный федеральный орган исполнительной власти;
- в высший исполнительный орган государственной власти субъекта Российской Федерации, в границах которого находится городское поселение «Жирекенское»;
- в органы местного самоуправления муниципальных образований, имеющих общую границу с городским поселением «Жирекенское»;
- в органы местного самоуправления муниципального района «Чернышевский район», в границах которого находится городское поселение «Жирекенское».
Проект генерального плана подлежит согласованию с указанными органами, если предложения, содержащиеся в проекте, затрагивают интересы указанных субъектов в соответствии со статьей 25 Градостроительного кодекса РФ.
Согласование проекта генерального плана с уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации, в границах которого находится поселение или городской округ, органами местного самоуправления муниципальных образований, имеющих общую границу с поселением или городским округом, органами местного самоуправления муниципального района, в границах которого находится поселение (в случае подготовки проекта генерального плана поселения), осуществляется в трехмесячный срок со дня поступления в эти органы уведомления об обеспечении доступа к проекту генерального плана и материалам по его обоснованию в информационной системе территориального планирования.
Если такие заключения поступают, то дальнейшая работа по согласованию проекта осуществляется специально созданной согласительной комиссией в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
Администрация городского поселения «Жирекенское» в недельный срок после завершения процедуры согласования, но не менее чем за три месяца до его утверждения обеспечивает опубликование проекта Генерального плана в порядке, установленном для официального опубликования муниципальных правовых актов, иной официальной информации. Заинтересованные лица могут представить свои предложения по проекту Генерального  плана. Организация-разработчик уточняет проект Генерального плана с учетом предложений, поправок и результатов публичных слушаний или общественных обсуждений.
Публичные слушания или общественные обсуждения  проводятся в соответствии со статьей 28 Градостроительного кодекса РФ, и Порядком организации и  проведения публичных слушаний или общественных обсуждений  по вопросам градостроительной деятельности на территории  городского поселения «Жирекенское».
Руководитель администрации городского поселения «Жирекенское» принимает решение о направлении согласованного проекта Генерального плана с протоколом публичных слушаний или общественных обсуждений и заключением о результатах публичных слушаний, обсуждений для утверждения в представительный орган городского поселения «Жирекенское».
Утвержденный Генеральный план подлежит опубликованию в порядке, установленном для официального опубликования муниципальных правовых актов, иной официальной информации.
 
   5. Сбор исходных данных для подготовки проекта генерального плана
1. Исходная информация для подготовки проекта генерального плана  включает в себя:
- нормативные правовые акты органов государственной власти Забайкальского края и органов местного самоуправления по вопросам регулирования градостроительной деятельности, землепользования, охраны природных ресурсов, памятников истории и культуры и другую информацию, необходимую для разработки градостроительной документации;
- картографическую информацию, включая топографические карты различных требуемых масштабов, ортофотопланы, аэро- и космические снимки, в том числе цифровую картографическую информацию, представленную с необходимой точностью и имеющую достаточное для подготовки проектов генеральных планов содержание;
- иную информацию, требование о предоставлении которой может содержаться в задании на проектирование.
2. Состав и содержание исходной информации определяются в соответствии с требованиями, предъявляемыми к генеральным планам.
3. Источниками получения исходной информации для подготовки проектов генеральных планов являются:
1) федеральная государственная информационная система территориального планирования;
2) информационная система обеспечения градостроительной деятельности;
3)  автоматизированная информационная система государственного кадастра недвижимости;
4) иные информационные государственные и муниципальные цифровые информационные ресурсы, предоставляемые уполномоченными органами исполнительной власти, органами местного самоуправления, иными организациями и физическими лицами;
5) аналитические и статистические доклады, обзоры и отчеты;
6) фонды картографической и геодезической информации;
7) материалы инвентаризации земель и недвижимого имущества;
8) материалы инженерно-геологических и инженерно-геодезических изысканий и исследований;
9) стратегии и программы, иные сведения.
4. Материалы исходной информации для подготовки (внесения изменений) проекта генерального плана содержат:
1) сведения, доступ к которым обеспечивается в ФГИС;
2) материалы информационной системы обеспечения градостроительной деятельности;
3) сведения об изученности объекта территориального планирования (охват его территории материалами изысканий различного масштаба, направленности и давности их создания или обновления; наличие архивных, исторических, литературных источников и т.д.), перечень ранее выполненных научно-исследовательских работ, градостроительной и проектной документации, прочих работ, учет которых целесообразен при подготовке проекта генерального плана;
4) данные о демографической ситуации и занятости населения;
5) сведения о социальной, транспортной, инженерной и производственной инфраструктурах, строительной базе;
6) материалы топографо-геодезической подосновы соответствующих масштабов с давностью их создания или обновления не более двух лет для территорий населенных пунктов и не более восьми лет для остальных территорий муниципальных образований, картографические и справочные материалы, материалы инженерно-геологических изысканий и исследований;
7) материалы социально-экономических прогнозов развития муниципального образования.
5. Сбор исходной информации обеспечивается совместно заказчиком и разработчиком генерального плана путем заключения соответствующих соглашений и (или) направления запросов для получения необходимых сведений.

    6. Утверждение генерального плана
1. Проект генерального плана с протоколами публичных слушаний по проекту генерального плана, заключениями о результатах таких публичных слушаний, заключениями органов, уполномоченных законодательством Российской Федерации на согласование проекта генерального плана, документами и материалами, представленными согласительной комиссией направляется Главой городского поселения на утверждение в Совет депутатов.
2.Генеральный план, в том числе внесение изменений в него, утверждается Советом депутатов.
3. Генеральный план подлежит опубликованию в порядке, установленном для официального опубликования муниципальных правовых актов, и размещается на официальном сайте www.жирекен.рф, доступ к утвержденному генеральному плану городского поселения «Жирекенское» и материалам по его обоснованию на стенде администрации городского поселения «Жирекенское».
4. Решение об утверждении генерального плана вступает в силу по со дня его официального опубликования и является обязательным для исполнения всеми участниками градостроительной деятельности независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности.

 7. Реализация генерального плана.
1.Реализация генерального плана  осуществляется путем:
-подготовки и утверждения документации по планировке территории в соответствии с генеральным планом;
-принятия в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, решений о резервировании земель, об изъятии, в том числе путем выкупа, земельных участков для государственных или муниципальных нужд, о переводе земель или земельных участков из одной категории в другую;
-создания объектов федерального значения, объектов регионального значения, объектов местного значения на основании документации по планировке территории.
2.Реализация генерального плана осуществляется путем выполнения мероприятий, которые предусмотрены программами, утвержденными местной администрацией и реализуемыми за счет средств местного бюджета, или нормативными правовыми актами местной администрации или в установленном местной администрацией порядке решениями главных распорядителей средств местного бюджета, или инвестиционными программами организаций коммунального комплекса.
 
8. Порядок подготовки внесения изменений в генеральный план
1.Органы государственной власти Российской Федерации, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления, заинтересованные физические и юридические лица вправе обращаться к Главе поселения с предложениями о внесении изменений в генеральный план.
2. Предложения о внесении изменений в генеральный план могут вноситься в следующих случаях:
1) принятия после утверждения генерального плана программ, реализуемых за счет средств федерального бюджета, бюджета области, местного бюджета, подлежащих отображению в генеральном плане муниципального образования, но не предусмотренных действующим генеральным планом (в соответствии с частью 7 статьи 26 Градостроительного кодекса РФ);
2) принятия после утверждения генерального плана решений органов государственной власти, органов местного самоуправления, иных главных распорядителей средств соответствующих бюджетов, предусматривающих создание объектов федерального значения, объектов регионального значения, объектов местного значения, подлежащих отображению в генеральном плане муниципального образования, но не предусмотренных действующим генеральным планом (в соответствии с частью 7 статьи 26 Градостроительного кодекса РФ);
3) принятия после утверждения генерального плана инвестиционных программ субъектов естественных монополий, организаций коммунального комплекса, предусматривающих создание объектов федерального значения, объектов регионального значения, объектов местного значения, подлежащих отображению в генеральном плане муниципального образования, но не предусмотренных действующим генеральным планом (в соответствии с частью 7 статьи 26 Градостроительного кодекса РФ);
4) изменения границ населенных пунктов поселения (в соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 84 Земельного кодекса РФ).
3. Иные предложения о внесении изменений в генеральный план, кроме указанных в пункте 2 настоящей Главы не принимаются и не рассматриваются.
4. Предложения по подпункту 4 пункта 2 настоящей Главы должны содержать обоснования необходимости внесения в генеральный план соответствующих изменений и документы в соответствии со статьей 2 Федерального закона «О переводе земель или земельных участков из одной категорию в другую».
5. Периодичность внесения изменений в генеральный план по подпункту 4 пункта 2 настоящей Главы составляет не чаще, чем один раз год.
6. Подготовка внесения изменений в генеральный план производится в соответствии с положениями глав настоящего Положения.